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1. 見附市議会 2019-06-26
   06月26日－委員長報告、質疑、討論、採決－04号

   
   取得元: 見附市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-27
   令和　元年　第２回（６月）定例会　　　　　　　令和元年第２回（６月）見附市議会定例会会議録（第４号）〇議事日程　第４号令和元年６月２６日（水曜日）　午前１０時開議諸般の報告第　１　議第４０号　見附市森林環境整備基金条例の制定について　　　　議第４１号　見附市ガス事業譲渡に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について　　　　議第４２号　見附市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について　　　　議第４３号　令和元年度見附市一般会計補正予算（第２号）　　　　議第４４号　令和元年度見附市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）　　　　議第４５号　令和元年度見附市ガス事業会計補正予算（第１号）　　　　議第４６号　財産の取得について　　　　議第４７号　財産の処分について第　２　議第４８号　人権擁護委員候補者の推薦について第　３　発議第１号　少人数学級実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の提出に　　　　　　　　　　ついて第　４　議員の派遣について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇本日の会議に付した事件　議事日程と同じ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇出席議員（１６人）　　　１番　　　馬　　場　　哲　　二　　　　　　　　２番　　　徳　　永　　英　　明　　　３番　　　浅　　野　　千　　紘　　　　　　　　４番　　　石　　田　　敏　　明　　　５番　　　樺　　澤　　直　　純　　　　　　　　６番　　　渡　　辺　　美　　絵　　　７番　　　佐　　野　　統　　康　　　　　　　　８番　　　佐　　野　　　　　勇　　　９番　　　五 十 嵐　　　　　勝　　　　　　　１０番　　　重　　信　　元　　子　　１１番　　　渋　　谷　　芳　　則　　　　　　　１２番　　　大　　坪　　正　　幸　　１４番　　　関　　　　　三　　郎　　　　　　　１５番　　　髙　　橋　　健　　一　　１６番　　　久　　住　　裕　　一　　　　　　　１７番　　　佐 々 木　　志 津 子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇欠席議員（なし）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇説明のため出席した者　　　　　　　市　　　　　長　　　　久　　　住　　　時　　　男　　　　　　　副　　市　　長　　　　清　　　水　　　幸　　　雄　　　　　　　会 計 管理者兼　　　　森　　　澤　　　祐　　　子　　　　　　　会　計　課　長　　　　　　　企 画 調整課長　　　　金　　　井　　　薫　　　平　　　　　　　まちづくり課長　　　　吉　　　原　　　雅　　　之　　　　　　　総　務　課　長　　　　佐　　　藤　　　貴　　　夫　　　　　　　市 民 生活課長　　　　土　　　田　　　浩　　　司　　　　　　　税　務　課　長　　　　星　　　　　　　正　　　樹　　　　　　　地 域 経済課長　　　　曽　　　我　　　　　　　元　　　　　　　農林創生課長兼　　　　池　　　山　　　一　　　郎　　　　　　　農 業 委 員 会　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　　建　設　課　長　　　　高　　　山　　　明　　　彦　　　　　　　健 康 福祉課長　　　　田　　　伏　　　　　　　真　　　　　　　病 院 事 務 長　　　　大　　　橋　　　耕　　　一　　　　　　　ガ ス 上下水道　　　　細　　　川　　　與　司　勝　　　　　　　局　　　　　長　　　　　　　消　　防　　長　　　　小　　　川　　　浩　　　之　　　　　　　教 育 委 員 会　　　　長　谷　川　　　浩　　　司　　　　　　　教　　育　　長　　　　　　　教 育 委 員 会　　　　森　　　澤　　　亜　　　土　　　　　　　事　　務　　局　　　　　　　教 育 総務課長　　　　　　　教 育 委 員 会　　　　糀　　　谷　　　正　　　夫　　　　　　　事　　務　　局　　　　　　　学校教育課長　　　　　　　教 育 委 員 会　　　　大　　　野　　　　　　　務　　　　　　　事　　務　　局　　　　　　　こ ど も 課 長　　　　　　　監　査　委　員　　　　田　　　伏　　　　　　　智　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇事務局職員出席者　　　　　　　事　務　局　長　　　　池　　　山　　　久　　　栄　　　　　　　次　　　　　長　　　　真　　　島　　　綾　　　子　　　　　　　議　事　係　長　　　　松　　　原　　　　　　　司　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　　開　議 ○佐々木志津子議長　これより本日の会議を開きます。　　現在の出席議員16人全員であります。 △諸般の報告 ○佐々木志津子議長　最初に、諸般の報告をします。　　まず、本定例会において付託した議案について、常任委員会の各委員長から審査報告書が提出されています。　　次に、追加議案として議員から意見書案が提出されておりますので、後ほどご審議をお願いします。　　以上をもって諸般の報告を終わります。 △発言の申し出 ○佐々木志津子議長　日程に入る前に総務課長から発言の申し出がありましたので、これを許可します。　　総務課長。　　　　　　　　　　　　　　　〔佐藤貴夫総務課長登壇〕 ◎佐藤貴夫総務課長　発言をお許しいただきありがとうございます。６月18日に行われました一般質問の大坪議員の質問に対する私の答弁におきまして、不明確なところがございましたので、補足をさせていただきます。　　市長車の入札に関する質問で、大坪議員から車両価格735万円、附属品を入れると800万円とのご発言がございました。それに対しまして、私は車検費用を含めたリース料額と答弁をさせていただきましたが、具体的にはリース期間中の車検費用、法定点検の費用などを含めたリース料で月額税込みで６万7,500円、リース期間７年の支払い総額は567万円となります。リース契約により調達をしております県内他市と比較をいたしますと、年間の支払い額は真ん中ぐらいに位置しております。最近はこの車種の車を更新するに当たり、市長車とする自治体がふえてきているという現状でございます。私の準備不足でまことに申しわけございませんでした。 △日程第１　議第４０号　見附市森林環境整備基金条例の制定について　　　　　　議第４１号　見附市ガス事業譲渡に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について　　　　　　議第４２号　見附市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議第４３号　令和元年度見附市一般会計補正予算（第２号）　　　　　　議第４４号　令和元年度見附市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　議第４５号　令和元年度見附市ガス事業会計補正予算（第１号）　　　　　　議第４６号　財産の取得について　　　　　　議第４７号　財産の処分について ○佐々木志津子議長　日程第１、第40号議案から第47号議案までの８件を一括して議題とします。　　各委員会における付託議案の審査の結果について、委員長の報告を求めます。　　まず、総務文教委員会、佐野勇委員長。　　　　　　　　　　　　　　　〔佐野　勇総務文教委員長登壇〕 ◎佐野勇総務文教委員長　ただいま議題となっております議案のうち、総務文教委員会に付託されました議案の審査につきまして、その経過及び結果をご報告申し上げます。　　本委員会は、去る６月20日午前10時から委員会室において開会し、説明のために市当局関係者の出席を求め、委員８人全員出席のもとで審査に当たりました。　　各議案とも本会議及び委員会における説明などを参考に慎重審査の結果、議第42号　見附市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について、議第43号　令和元年度見附市一般会計補正予算（第２号）中、本委員会関係部分、議第46号　財産の取得について、以上３件についてはいずれも妥当なるものと認め、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しました。　　以上をもって委員長報告終わります。 ○佐々木志津子議長　次に、産業厚生委員会、五十嵐委員長。　　　　　　　　　　　　　　　〔五十嵐　勝産業厚生委員長登壇〕 ◎五十嵐勝産業厚生委員長　ただいま議題となっております議案のうち、産業厚生委員会に付託されました議案の審査につきまして、その経過及び結果をご報告申し上げます。　　本委員会は、去る６月21日午前10時から委員会室において開催し、説明のために市当局関係者の出席を求め、委員９人全員出席のもとで審査に当たりました。　　各議案とも本会議及び委員会における説明等を参考に慎重審査の結果、議第40号　見附市森林環境整備基金条例の制定について、議第41号　見附市ガス事業譲渡に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、議第43号　令和元年度見附市一般会計補正予算（第２号）中、本委員会関係部分、議第44号　令和元年度見附市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）、議第45号　令和元年度見附市ガス事業会計補正予算（第１号）、議第47号　財産の処分について、以上６件についてはいずれも妥当なるものと認め、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しました。　　以上をもって委員長報告を終わります。 ○佐々木志津子議長　ただいまの委員長報告に対して質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔発言する者なし〕 ○佐々木志津子議長　これにて質疑を終結します。　　これより討論に入ります。　　第40号議案から第47号議案の８件について討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔発言する者なし〕 ○佐々木志津子議長　これにて討論を終結します。　　これより第40号議案から第47号議案の８件を一括して採決します。　　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木志津子議長　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 △日程第２　議第４８号　人権擁護委員候補者の推薦について ○佐々木志津子議長　日程第２、第48号議案を議題とします。　　提案理由の説明を求めます。　　久住市長。　　　　　　　　　　　　　　　〔久住時男市長登壇〕 ◎久住時男市長　議第48号　人権擁護委員候補者の推薦についてご説明申し上げます。　　現委員の大川戸卓子さんの任期が９月30日で満了します。大川戸さんは、長年人権擁護委員としてご尽力いただきましたが、人権擁護委員の退任の年齢となりますので、後任といたしまして山内桂子さんを人権擁護委員候補者として推薦したいものでございます。　　山内さんは、現在民生児童委員並びに放課後児童クラブの指導者としてご活躍され、人権教育や人権意識の普及に意欲的な方であります。任期まではまだ日数がありますが、法務大臣への推薦の日程上、次の議会では間に合いませんので、今回提案させていただきました。よろしくお願いいたします。 ○佐々木志津子議長　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔発言する者なし〕
   ○佐々木志津子議長　これにて質疑を終結します。　　お諮りいたします。第48号議案は人事案件でありますので、委員会の付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木志津子議長　ご異議なしと認めます。　　したがって、第48号議案は委員会の付託及び討論を省略することに決定しました。　　これより第48号議案を採決いたします。　　本件についてはこれを適任とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木志津子議長　ご異議なしと認めます。　　したがって、第48号議案についてはこれを適任とすることに決定しました。 △日程第３　発議第１号　少人数学級実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の提出について ○佐々木志津子議長　日程第３、発議第１号を議題とします。　　提案理由の説明を求めます。　　８番、佐野勇議員。　　　　　　　　　　　　　　　〔佐野　勇議員登壇〕 ◆佐野勇議員　お手元に配布してあります発議第１号につきまして、提出者としてご説明申し上げます。　　発議第１号　少人数学級実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の提出でございますが、子どもたち一人一人が大切にされ、豊かな人間関係の中で教育が行われることは保護者、地域住民、教職員共通の願いです。そのために小中学校の全学年における30人以下学級の実現などが可能となる教育条件整備のための教育予算の確保が不可欠です。しかし、三位一体改革によって、義務教育費国庫負担制度の国負担割合は２分の１から３分の１に引き下げられ、自治体財政を圧迫するとともに、非正規雇用者の増加などに見られるように教育条件格差も生じています。子どもたちが全国どこに住んでいても教育の機会均等が担保され、教育水準が維持、向上されるよう、国におかれましては上記の現状を踏まえ、意見書に記載した事項を実現するよう強く要望し、内閣総理大臣ほか内閣官房長官、関係大臣宛てに意見書を提出するものです。　　以上、議員各位のご賛同よろしくお願い申し上げます。 ○佐々木志津子議長　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔発言する者なし〕 ○佐々木志津子議長　これにて質疑を終結します。　　お諮りいたします。ただいま議題となっております発議第１号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木志津子議長　ご異議なしと認めます。　　したがって、発議第１号については委員会の付託を省略することに決定しました。　　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔発言する者なし〕 ○佐々木志津子議長　これにて討論を終結します。　　これより発議第１号を採決します。　　本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木志津子議長　ご異議なしと認めます。　　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 △日程第４　議員の派遣について ○佐々木志津子議長　日程第４、議員の派遣についてを議題とします。　　お諮りいたします。会議規則第166条の規定により、お手元に配布してあります資料のとおり議員を派遣したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木志津子議長　ご異議なしと認めます。　　したがって、お手元に配布の議員の派遣についてのとおり議員を派遣することに決定しました。 ○佐々木志津子議長　以上で本日の日程は全部終了しました。　　これにて令和元年第２回見附市議会定例会を閉会します。　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１４分　　閉　会...